Michelle Bachelet 米歇尔 · 巴切莱特 有望成为联合国首位女性秘书长
时间：2026-03-12 12:02 来源：北京青年周刊
编辑 Elaine 撰文 雨田 图片支持 IC PHOTO 设计 孙琳
米歇尔·巴切莱特。
2026年2月2日，联合国大会主席发言人柯林斯宣布了一个历史性的消息：智利前总统米歇尔·巴切莱特将角逐下一任联合国秘书长。由智利、巴西和墨西哥三国联合推举，这位74岁的儿科医生出身的政治家，不仅有望成为联合国80年历史上首位女性秘书长，更可能终结拉美地区长达35年的等待。在现任秘书长古特雷斯任期即将于2026年底结束之际，巴切莱特的提名引发了全球对联合国未来走向的广泛关注。
从儿科医生到总统
米歇尔·巴切莱特·赫里亚1951年9月29日出生于智利圣地亚哥，她的职业生涯始于医学领域。1983年从智利大学毕业后，她成为一名外科医生，专攻儿科，在罗伯托·德尔·里奥医院工作。然而，政治早已融入她的血脉——她的父亲阿尔韦托·巴切莱特·马丁内斯是智利空军将军，在皮诺切特军政府时期因政治立场不同而遭受迫害。
巴切莱特本人的政治觉醒同样伴随着痛苦。1975年，她和母亲被军政府情报机构拘捕并遭受拷打，随后流亡澳大利亚和东德。这段经历塑造了她对人权和社会公正的深切关注。1988年，她参与反对皮诺切特继续执政的运动，开启了从医者到政治家的转型之路。
1990年智利恢复民主后，巴切莱特的政治生涯迅速崛起。她先后担任卫生部长和国防部长，成为智利历史上首位女性国防部长。2006年，她创造历史，当选为智利首位女总统，并于2014年再次当选，两度执掌国家政权。
在总统任期内，巴切莱特推动了多项社会改革。通过税收调整和教育投资，她成功将智利的贫困率从20%降至10%以下。她还重点推进性别平等政策，在国防部门引入先进训练设备并调整战略部署，提升了智利军队的作战准备度。这些成就为她赢得了高达83%的卸任支持率，在智利政治史上极为罕见。
从妇女署到人权高专
2010年卸任总统后，巴切莱特并未远离国际舞台。相反，她开启了在联合国系统的职业生涯，这段经历为她竞选秘书长积累了宝贵的国际治理经验。
2010年至2013年，巴切莱特出任联合国妇女署首任执行主任。在这一岗位上，她不仅主导创建了妇女署的制度框架，更推动性别平等从“议题”变为“机制”。通过具体项目如女性赋权基金，她影响了全球性别政策的制定，将性别视角纳入联合国各项工作的主流。
2018年至2022年，巴切莱特担任联合国人权事务高级专员，这是联合国系统内最高级别的人权职位之一。在此期间，她聚焦最弱势群体保护，推动“享有清洁、健康、可持续环境”纳入人权范畴。她主导多项国际调查，优化对人权侵犯事件的响应机制，在拉丁美洲某些国家内部冲突中协调多国团队收集证据并制定调解框架。
巴切莱特在人权高专任内的表现体现了她的平衡艺术。她既批评过一些国家的人权状况，也公开肯定中国在脱贫攻坚、气候变化等领域的成就。这种不偏不倚、尊重各国主权的态度，在如今分歧严重的国际环境中显得尤为珍贵，也让许多发展中国家愿意支持她。
拉美国家35年的等待
巴切莱特的提名具有双重历史意义：她既是拉美地区35年来首位有竞争力的秘书长候选人，也有望成为联合国首位女性秘书长。
根据联合国不成文的惯例，秘书长职位在各地区间轮换。自1991年秘鲁外交官哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔卸任后，拉美地区已有35年未有人担任这一职位。智利、巴西和墨西哥三国联合推举巴切莱特，这体现了拉美国家在多边事务中寻求更大影响力的努力。三国在联合声明中明确表示：“此次提名体现了我们三国积极致力于加强多边体系并推动选出能够应对当前挑战的领导力量的共同意愿。”
与此同时，全球对女性领导联合国秘书处的呼声日益高涨。联合国成立80年来，秘书长职位一直由男性担任。2026年初的民调显示，超过60%的受访者支持下一任秘书长是女性。在外交官和专家群体中，巴切莱特的支持率高达40%到50%，明显领先于其他候选人。
巴切莱特本人对提名表示“深感荣幸”。在智利总统府举行的新闻发布会上，她表示：“我深感荣幸能以智利代表身份，同时承载巴西、墨西哥的信任参选秘书长。感谢各方支持，我也准备好承担这一重任。”
智利前总统米歇尔·巴切莱特被授予荣誉学位。
与格罗西的路线之争
目前，巴切莱特的主要竞争对手是国际原子能机构总干事、阿根廷人拉斐尔·格罗西，其于2025年11月26日获得阿根廷提名，比巴切莱特早两个多月进入竞选。这场角逐表面上是两个人的竞争，实质上反映了联合国未来发展的两种不同路线。
巴切莱特代表的是延续人权和性别平等优先的路线。作为拉美左翼温和派的代表人物，她明确支持“人权高于主权”的联合国话语框架，高度重视人权、性别平等和少数群体议题。她的政策主张强调社会公正、环境保护和可持续发展，在智利执政期间推动了具有社会和环境影响的多项改革。
相比之下，格罗西代表的是技术治理与发展协调路线。作为典型的技术官僚型人物，他的核心立场集中在核不扩散、核安全上，一直强调技术中立。他在伊朗核问题、乌克兰核设施等议题上积累了丰富的国际协调经验，在核安全领域拥有一定的话语权和影响力。
分析人士认为，巴切莱特的优势在于多领域协调能力。她从人文角度切入，在人权报告中平衡各方观点，避免单边指责，这让她在处理大国关系时更具灵活性。而格罗西的技术导向路径较窄，难以涵盖联合国全谱事务。
除了这两位主要候选人外，其他潜在竞争者还包括联合国贸易和发展会议秘书长、哥斯达黎加人蕾韦卡·格林斯潘，墨西哥环境部长阿莉西亚·巴尔塞纳，以及巴巴多斯总理米娅·阿莫尔·莫特利。但截至目前，只有巴切莱特和格罗西获得了正式提名。
智利总统米歇尔·巴切莱特（左四）带领智利政府代表团一行，到上海世博园区工地视察智利国家馆的建设情况，并参加了智利传统的结构封顶仪式“提赫拉里斯”。这是彼时世博园区全面动工以来，第一位到访建设工地的外国元首。
未来的十字路口
米歇尔·巴切莱特的提名标志着联合国正处于一个关键的历史节点。全球正共同面对冲突升级、气候危机加剧、人道主义需求攀升、可持续发展目标落实受阻等挑战。与此同时，世界比以往任何时候都更需要一个强有力的联合国。
巴切莱特如果当选，不仅将创造联合国首位女性秘书长的历史，也将体现多边主义向多元化的转变。她的职业生涯跨越政治、医疗和国际人权领域，这让她在处理全球复杂议题时具备独特的综合视野。从儿科医生到总统，从联合国妇女署负责人到人权事务高级专员，她的经历使其能够从多个维度理解全球治理的复杂性。
然而，她的竞选之路仍充满挑战。在安理会五大常任理事国态度分化的背景下，她需要在不同阵营之间找到平衡点。她过去在人权高专任上的一些表态和行动，可能会被某些国家拿来做文章。此外，其他地区也会有自己的候选人和诉求，竞争不会轻松。
无论最终结果如何，巴切莱特的提名已经引发了全球对联合国未来走向的深入思考。她的竞选不仅关乎个人，更关乎联合国是继续延续西方推崇的人权话语体系，还是转向更加务实的技术治理与发展协调。这场选举的结果，将直接塑造未来五年国际合作的格局。
在联合国成立80年后的今天，世界需要一个能够弥合分歧、推动合作的领导者。米歇尔·巴切莱特能否成为这个人选，2026年的选举将给出答案。但可以肯定的是，她的提名本身已经推动了关于性别平等、地区代表性和全球治理模式的全球对话，这或许正是联合国在这个多极化时代最需要的变革动力。
智利总统米歇尔·巴切莱特接见国家足球队队员，并获赠有全队签名的7号球衣。
大国博弈下的秘书长选举
联合国秘书长的产生并非简单的票数竞争，而是大国博弈的结果。根据《联合国宪章》第97条，秘书长首先必须由安理会推荐，然后由联大任命。安理会15个成员国投票时，5个常任理事国（美国、中国、俄罗斯、英国、法国）每个都拥有否决权。这意味着没有五常的同意，谁都当不了联合国秘书长。
巴切莱特面临的挑战主要来自几个方面。首先，美国对她在人权高专任内的一些立场可能有所保留。她在任期间曾批评某些国家的政策，这可能影响她的支持率。其次，地区轮换原则面临挑战。美国公开提出打破传统轮换，主张“全球择优”。
中国和俄罗斯则坚决维护多边主义和地区轮换原则，反对美国单方面改变规则。中国强调，《联合国宪章》虽然未明确规定轮换，但这一原则已成为国际社会的共识，不能随意破坏。这种大国立场的分化，使得巴切莱特的竞选前景充满不确定性。
根据联合国秘书长遴选程序，2026年4月20日当周将举行与候选人的网播互动对话。届时，巴切莱特将首次公开阐述她的愿景，预计她会强调性别平等和气候合作。这些陈述将直接影响会员国的意向。
巴切莱特计划于2026年3月访华，这正值联合国秘书长安理会推荐程序即将启动的关键节点，意义非凡。她曾于2022年应中国政府邀请访华，实地考察新疆并作出客观公正的陈述，为双方互信奠定了坚实基础。2025年10月，她还赴华出席全球妇女领袖会议，与中国外长王毅会面，就多边合作议题交换意见。这些外交活动显示她正在积极争取各方支持。
